Добро пожаловать!
ПРОТОКОЛ № 11
заседание Межведомственной комиссии по обеспечению выполнения Рамочной конвенции
ООН об изменении климата
город Киев, 18 июля 2002 года
Председательствовал: Первый заместитель Председателя Межведомственной комиссии, Министр экологии и природных ресурсов Украини с.И. Курикин.
Присутствующие члены Межведомственной комиссии: Курикин с.И., Богачев о.С., Величко о.М., Ведмидь м.М., Коваленко п.И., Кулик м.М., Липинский в.М., Трофимова и.В., Шидловский а.К. Приглашенные: Веремийчик Г.К., Коломиець о.В., Комар и.Е., Коновалов ю.И., Куцан ю.Г., Музило о.Ф., Пекарчук в.В., Суходоля о.М., Швець к.А., Харитонова м.П., Харченко ю.И., Ярошевска и.И.
И. Про внесение изменений в состав Межведомственной комиссии по
обеспечению выполнения Рамочной конвенции ООН об изменении климата.
(Курикин с.И., Величко о.М., Харченко и.Ю., Богочев )О.С.
Согласно пункту 6 Положения о Межведомственной комиссии и ввиду предложения НАН Украины определить Институт общей энергетики НАН Украины главной научно сопроводительной учреждением для обеспечения разработки предложений и материалов, направленных на выполнение Украиной обязательств как Стороны Рамочной конвенции ООН об изменении климата Главой комиссии принято решение о включении в состав Межведомственной комиссии Титенко Сергея Михайловича, заместителя Государственного секретаря Минтопливэнерго, Кулеби Ивана Дмитриевича, заместителя Государственного секретаря МИД, Кулика Михаила Николаевича, директора Института общей энергетики НАН Украины, Коваленко Петра Ивановича, академика-секретаря Отделения земледелия Украинской академии аграрных наук, и о выведении из состава Межведомственной комиссии Руля Николая Владимировича и Бережного Алексея Николаевича.
Межведомственная комиссия решила:
1. Принять к сведению информацию о внесении Председателем Межведомственной комиссии
изменений в ее состав.
2. Поручить Первому заместителю Председателя Межведомственной комиссии, Министру экологии
и природных ресурсов Украини с.И. Курикину, проработать в рабочем порядке
с Председателем Комитета Верховной Рады Украины по вопросам экологической политики,
природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы
И.М. Резаком вопроса относительно включения в состав Межведомственной комиссии представителя
Комитета.
II. Об определении научно сопроводительной учреждения
для обеспечения разработки предложений и материалов, направленных на выполнение
Украиной обязательств как Стороны Рамочной конвенции ООН об изменении климата.
(Шидловский а.К., Курикин с.И., Величко )О.М.
На выполнение решения Межведомственной комиссии (протокол №10 от 10.01.02, п.ІІ,5) НАН Украины, с учетом возможностей институтов и других учреждений НАН Украины, предложила определить Институт общей энергетики НАН Украины главной научно сопроводительной учреждением из обеспечения выполнения Украиной обязательств как Стороны Рамочной конвенции ООН об изменении климата и разработках мероприятий по подготовке материалов относительно ратификации Киотского протокола.
Межведомственная комиссия решила:
1. Поддержать предложение НАН Украины относительно определения Института общей
энергетики НАН Украины главной научно сопроводительной учреждением из
обеспечения выполнения Украиной обязательств как Стороны Рамочной конвенции
ООН об изменении климата и разработках мероприятий по подготовке материалов относительно
ратификации Киотского протокола при непосредственной координации этих работ
Минэкоресурсов. Предусмотреть участие в осуществлении необходимых исследований
других научных учреждений НАН Украины, Минэкоресурсов и других научных учреждений.
2. Рекомендовать Институту общей энергетики НАН Украины предусматривать
в планах своих работ проведения исследований и подготовку материалов по вопросам изменения климата по согласованию из Минэкоресурсов.
IІІ. Относительно целесообразности ратификации Киотского протокола
Украиной и осуществление необходимых мер для обеспечения выполнения решений
7-и Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата.
(Курикин с.И., Кулик м.М., Ведмидь м.М., Харченко и.Ю., Богачев о.С.,
Куцан ю.Г., Трофимова и.В., Шидловский а.К., Ярошевска и.И., Липинский
В.М., Суходоля о.М., Величко )О.М.
На выполнение решения Межведомственной комиссии (протокол №10 от
10.01.02, п.ІІ,2) Минэкоресурсов обобщило предложения и замечания,
которые поступили от министерств и других центральных органов исполнительной власти
относительно осуществления необходимых мер для обеспечения выполнения решений седьмой
Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата и относительно целесообразности
ратификации Украиной Киотского протокола.
За выводами Минэкономики, Минфин и Минпромполитики ратификация Украиной
Киотского протокола является преждевременной, поскольку механизмы его реализации,
в частности относительно международной торговли квотами, являются чрезвычайно сложными и нуждаются
в дополнительном изучении, обосновании правовых, экономических и социальных
последствий, от осуществления механизмов совместной деятельности в условиях реальной
экономической ситуации в Украине. При этом необходимо также проанализировать
пути решения проблем как на национальном, так и международному уровнях.
Минэкономики в своем выводе обратило внимание на неопределенность будущей структуры производства и темпов ее совершенствования, которое усложняет определение объема квот на перспективу. При этом также следует иметь в виду отсутствие достаточно обоснованных прогнозов развития соответствующих отраслей, которые должны быть основой расчетов.
За выводами Госкомэнергосбережения, Минтранс, Минтопливэнерго и МИД, ратификация Киотского протокола является целесообразной при условии разработки и внедрения прозрачных механизмов и процедур выполнения его обязательств и с учетом результатов анализа финансово-экономических последствий для Украины.
За выводом Минэкоресурсов ратификация Украиной Киотского протокола является экологически целесообразной, что предопределяет необходимость разрабатывания соответствующего проекта Плана мероприятий из подготовки необходимых документов и проектов решений относительно ратификации Киотского протокола и обеспечения выполнения Украиной требований Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Одновременно Минэкоресурсов отмечает, что механизмы, предусмотренные Киотским протоколом для уменьшения объемов выбросов парниковых газов, в том числе торговля единицами сокращения выбросов парниковых газов, применяются или не применяются Сторонами Протокола добровольно.
Межведомственная комиссия решила:
1. Согласиться с предложением Минэкоресурсов относительно экологической целесообразности
ратификации Украиной Киотского протокола, ее соответствия, принципам
устойчивого развития.
2. Поручить Минэкоресурсов, Минэкономики, МИД, Минфина, Минтопливэнерго,
Минпромполитики, Минтранса, Госкомэнергосбережения, и другим заинтересованным
органам исполнительной власти подготовить проект Плана мероприятий из подготовки
к возможному участию Украины в Киотскому протоколе к Рамочной конвенции
ООН об изменении климата и осуществить дополнительный анализ возможных преимуществ
и недостатков участия Украины в механизмах Киотского протокола.
3. Поручить Минэкоресурсов, Минэкономики, МИД, Минфина, Минтопливэнерго,
Минпромполитики, Минтранса, Госкомэнергосбережения, и другим заинтересованным
центральным органам исполнительной власти в двухнедельный срок подготовить
в пределах своей компетенции и предоставить Минэкоресурсов предложения относительно перечня
мероприятий, необходимых для ратификации Киотского протокола.
Обеспечить включение к Плану мероприятий подготовку, в частности:
Минэкономики - необходимых обоснований относительно прогноза макроэкономических
показателей развития основных отраслей экономики в до 2020 г., экономических
механизмов влияния для регуляции объемов выбросов парниковых газов;
Минтопливэнерго - необходимые обоснования относительно развития топливно-энергетического
комплекса в до 2020 г. и прогноз его влияния на смену климата;
Минпромполитики - необходимые обоснования относительно развития промышленного сектору
экономики в до 2020 г. и прогноз его влияния на смену климата;
Госкомэнергосбережение - предложения относительно внедрения мероприятий по енергозбере-ження
и эффективного использования энергии в Украине с целью уменьшения выбросов
парниковых газов.
4. Минэкоресурсов на основе предоставленных предложений от министерств
и других заинтересованных центральных органов исполнительной власти подготовить
проект Плана мероприятий из подготовки к участию Украины в Киотскому протоколе
для рассмотрения и утверждения его на дежурном заседании Межведомственной комиссии.
Срок - в 01.09.2002 г.
5. Поручить Институту общей энергетики НАН Украины на основе предоставленных предложений министерств и других центральных органов исполнительной власти подготовить проекты необходимых документов относительно ратификации Украиной Киотского протокола для рассмотрения их на заседании Межведомственной комиссии. Возможные сроки подготовки этих материалов определить в до 01.09.2002 г.
IV. Об ориентировочных сроках проведения дежурного заседания
Межведомственной комиссии.
(Курикин с.И., Богачев о.С., Величко )О.М.
Межведомственная комиссия решила:
1. Провести дежурное заседание Межведомственной комиссии в период с 1 по 15 октября
в 2002 г.
Первый заместитель Председателя Межведомственной комиссии
Министр экологии и природных ресурсов Украины С. Курикин
Секретарь Межведомственной комиссии О.Величко